Первые шаги для участия в электронных торгах: регистрация на тендерных площадках

Содержание: 

1. Тендеры и тендерные площадки
2. Оформление цифровой подписи
3. Регистрация на электронной площадке
4. Следующие шаги после аккредитации на ЭТП
5. Преимущества и трудности участия в торгах
6. Вопросы и ответы

Одним из условий участия в закупках является регистрация на тендерных площадках. Именно на них происходят электронные торги, для чего предварительно подается заявка и вносится финансовое обеспечение. Узнаем, чем различаются торговые площадки (ЭТП), что понадобится для регистрации на них и по каким правилам они действуют.

Тендеры и тендерные площадки

Тендеры могут быть государственными и коммерческими. Компании, финансируемые государством, проводят госторги. Соответственно, средства на закупки они расходуют из федеральной или региональной казны. Закупочная деятельность госкомпаний полностью регламентируется 44 Федеральным законом. В нем прописываются все нюансы торгов: от регистрации и сбора документов до вопросов финансового обеспечения и исполнения контракта.

Подгруппа госзакупок — тендеры для компаний с участием государственного капитала. Это крупные корпорации вроде “Газпрома” и “Роснефти”, а также муниципальные унитарные предприятия. Торги этих организаций контролирует 223 Федеральный закон, который позволяет им устанавливать свои правила проведения конкурсов, но требует строго соблюдения законодательных положений для субъектов малого предпринимательства.

Для негосударственных компаний проводятся коммерческие закупки. Регламент для них прописан в статье 448 Гражданского кодекса РФ, 135 Федеральном законе и внутренних положениях частных компаний. Частные компании могут торговаться на любых ЭТП, а их более 200. Например, Электронная торговая площадка, Фабрикант, B2B-Center, МЭТС. Корпорации с госучастием размещают тендеры на популярных ЭТП и собственных тендерных площадках. Полностью государственные предприятия публикуют закупки на восьми федеральных площадках:

• Сбербанк — АСТ,
• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан,
• Единая ЭТП,
• Российский аукционный дом,
• ТЭК-Торг,
• Электронные торговые системы,
• ЭТП ГПБ,
• РТС-Тендер.

Также госзакупки размещают на АСТ ГОЗ — закрытой федеральной площадке для нужд гособоронзаказа. Чтобы попасть на нее, нужно предпринять дополнительные действия.

Есть также торги по поиску подрядчиков для капитального ремонта, которые регулируются 615 ПП РФ. В отдельную группу объединяются ЭТП для торгов по банкротству, регулируемых 127 ФЗ:

• uTender,
• Центр реализации,
• KARTOTEKA.RU,
• Lot-online,
• Центр дистанционных торгов.

Разные торговые площадки тратят разное время на регистрацию новых участников. Этот момент нужно уточнить заранее, как и то, взимает ли площадка оплату за какие-либо услуги. Сроки торгов узнают на ЭТП.

Оформление цифровой подписи

Перед тем, как зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС) и на тендерных площадках, необходимо обзавестись электронной цифровой подписью (ЭЦП). Перед ее оформлением важно определиться, на какой ЭТП владелец подписи будет участвовать в торгах. Для госзакупок и коммерческих тендеров могут понадобиться разные подписи. Где-то подпись нужно регистрировать, а где-то придется добавить к подписи идентификатор OID. Также оформляются универсальные цифровые подписи. В любом случае все ЭЦП надежно защищены.

Главы компаний и индивидуальные предприниматели получают ЭЦП бесплатно в налоговой инспекции. Но необходимо приобрести токен — сертифицированный носитель для подписи. Вот как происходит получение квалифицированной электронной подписи:

• на сайте ФНС или в налоговом органе подается заявление на выдачу ЭЦП,
• по готовности сертификата он записывается на токен в ФНС при предъявлении паспорта и СНИЛС и выдается,
• забрав подпись, на компьютер, к которой подключается токен, нужно установить криптозащитную программу.

За ЭЦП не надо платить руководителям предприятий и ИП. Физлицу придется покупать подпись.

Регистрация на электронной площадке

Как только у бизнесмена появилась электронная подпись, он может регистрироваться на тендерных площадках. Чтобы это сделать, надо иметь подтвержденную учетную запись и аккаунт компании на портале Госуслуги.ру. При выполнении этого пункта доступна регистрация в ЕИС, через которую в свою очередь происходит аккредитация на ЭТП. Вот подробная последовательность действий будущего участника торгов:

1. регистрация на сайте esia.gosuslugi.ru;
2. прикрепление компании к подтвержденной учетной записи и подключение входа по электронной цифровой подписи;
3. автоматическая регистрация в Едином реестре участников закупок и загрузка выписки из ЕГРЮЛ;
4. загрузка учредительных документов в кабинете участника закупок;
5. при необходимости — указание данных сотрудников, работающих от компании;
6. проверка и подписание загруженных документов и заявки;
7. запуск аккредитации в ЕИС, на которую обычно уходит до 24 часов;
8. поиск и регистрация подходящих коммерческих ЭТП. При этом на федеральных торговых площадках регистрация происходит автоматически после появления на ЕИС от до 7 дней. Столько понадобится для переноса данных о компании из ЕИС на ЭТП.

Чтобы зарегистрироваться на ЭТП для коммерческих закупок, нужно заполнить форму на сайте этой площадки, оставив паспортные данные, ФИО, телефон, СНИЛС, ИНН, электронный и почтовый адрес, а также загрузив документы в электронном виде.

При возникновении проблем с доступом к сайту ЕИС необходимо проверить настройки браузера: для работы с сайтом подходят Chromium-gost и Яндекс-браузер. Также придется отключить в настройках антивируса сканирование защищённого соединения. Именно эту опцию, а не всю защитную программу.

Кроме российских компаний, регистрация в ЕИС доступна зарубежным фирмам, индивидуальным предпринимателям и представительствам, а также филиалам российских компаний.

• Руководитель филиала отечественной организации должен добавить его в свой профиль на портале Госуслуги.ру, а затем зарегистрировать в ЕИС. Основную компанию при этом не обязательно регистрировать.
• Иностранное юрлицо регистрируют в ЕИС аналогично российской с указанием страны, в которой учреждена фирма.
• Индивидуальный предприниматель из-за рубежа прилагает сертификат о регистрации ИП, переведенный на русский язык и заверенный.
• Филиал иностранной компании перед аккредитацией на ЕИС нужно регистрировать на сайте ФНС, в реестре представительств иностранных организаций.

Следующие шаги после аккредитации на ЭТП

После появления информации о новом участнике торгов на электронных площадках предстоит совершить еще 3 важных действия: создать специальный банковский счет, найти выгодный тендер и подать заявку на участие в нем.

Спецсчет открывают в банке, который входит в реестр, утвержденный Министерством финансов. Обычно открытие занимает 1 день после подачи заявления, и банк сам присылает уведомление об этом на торговые площадки. После создания счет блокируется, чтобы с него нельзя было списать средства.

Этот счет необходим для внесения обеспечения заявки, составляющего от 0,5 до 5% от суммы контракта. В случае выигрыша со счета уплачивается комиссия в пользу тендерной площадки. Если компания не выиграет в конкурсе, счет разблокируется.

Тендеры публикуются на ЭТП. Для удобного поиска часто используют агрегаторы закупок. Они собирают торги со всех площадок и выдают их по настройкам многочисленных фильтров. Так можно легко найти тендер по региону, отрасли, товару, услуге или компании. Поисковые системы для тендеров бывают в виде сайтов и программы и обычно взимают плату за услугу. В некоторых также доступен анализ закупок.

Среди бесплатных публичных агрегаторов закупок лидирует ресурс zakupki.gov. Среди платных известны СБИС, Синапс, Тендерплан, Ростендер. Последние предлагают пробный бесплатный период работы от 3 до 5 дней.

Перед подачей заявки необходимо тщательно изучить документацию к тендеру. Если в ней что-то непонятно, нужно оперативно направить заказчику запрос на разъяснение: чтобы успеть получить ответ до последнего дня подачи и изменить что-то в документах. При подаче заявки заполняют заявление, прикрепляют все требуемые законом или заказчиком документы, подписывают и отправляют. На сайте площадки можно посмотреть номер заявки, а также изменить ее или отменить.

По 44 ФЗ для участия в конкурсе на получение тендера требуются выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, приказ о назначении руководителем и копии учредительных документов,  для ИП — данные паспорта, предложения участника по исполнению закупки, при необходимости — заверенная доверенность на ведение торгов и другие документы по запросу заказчика.

Преимущества и трудности участия в торгах

Рынок тендеров растет высокими темпами, и конкуренция там ниже, чем в бизнесе, который делается по классической схеме. При этом есть ниши с большей конкурентностью и меньшей. Средний уровень конкуренции в торгах — 2-3 потенциальных участника. Чтобы стабильно зарабатывать на тендерном рынке, необходимо участвовать в 10-20 торгах ежемесячно.

Но, приложив вначале некоторые усилия, возможно, обратившись за помощью к тендерному сопровождению, бизнес получает:

• новых партнеров, потенциально на длительную перспективу в случае качественного исполнения контракта;
• новые каналы сбыта продукции или услуг по всей России, ближнему и дальнему зарубежью;
• взаимодействие с заказчиком без посредников, а значит больше прибыли;
• возможность крупного заказа при выигрыше гостендера и заработка без трат на рекламу.

В электронных закупках существуют и подводные камни. Например, коммерческие торги более свободны как поставщика, так и для заказчика. Поэтому даже при победе в таком тендере можно не получить контракт, если заказчик передумает его заключать. Кроме того, закупочная деятельность не обходится без вмешательства мошенников. Чтобы избежать участия в мошеннических торгах, нужно внимательно анализировать заказчика: срок его работы, историю выплат контрагентам.

В остальном электронные торги — это технологичный и удобный инструмент для поиска надежного заказчика и получения хорошей прибыли.