Сопровождение закупок
по 223-ФЗ под ключ

Зачем нужно сопровождение закупок по 223-ФЗ для заказчика

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует закупочную активность отдельных видов юридических лиц. В основном, это организации с государственным участием, а также другие организации, которые указаны в законе. В отличие от 44-ФЗ, 223-ФЗ предоставляет большую свободу в выборе способов сделки, но при этом требует соблюдения принципов прозрачности и конкуренции.

Закон обязывает компании разрабатывать и утверждать свои положения о сделках, в которых регулируются процедуры закупок. Эти положения должны учитывать 223-ФЗ и учитывать особенности организации. Основные принципы, которые должны соблюдаться при проведении закупок: открытость, конкурентность, прозрачность, объективность, эффективность.

Самостоятельные закупки по 223-ФЗ сопряжено с существенными рисками, которые могут привести к значительным финансовым потерям, юридическим проблемам и повреждению репутации организации. Незнание всех тонкостей закона, нехватка опыта и ограниченные ресурсы часто – ошибки, которые в итоге могут свести на нет все преимущества от сделки. Основные категории рисков:

Юридические риски

Неправильное толкование норм 223-ФЗ – распространенная ошибка. Это может проявляться в неправильно сформулированных требованиях к участникам торгов, неполной или некорректной информации в извещении, неправильном оформлении контракта и др. Такие нарушения являются основанием для жалоб участников сделки, отмены результатов и даже административной ответственности.  Выбор способа без учета суммы контракта и характера закупки может быть оспорен. Неправильный выбор способа закупки и нарушение сроков на любом этапе сделки может иметь серьезные юридические последствия.

Финансовые риски

Нарушение правил закупок чреваты значительными финансовыми потерями. Нецелевое использование денег – это прямое нарушение закона, которое может повлечь возврат средств и штрафные санкции. Задержки платежей поставщикам дополнительно расходуют и портят репутацию. Дополнительные расходы на исправление ошибок в документации или на проведение дополнительных процедур также увеличивают затраты. Нерациональное планирование закупки может привести к избыточным затратам из-за необходимости покупать товар по завышенной цене.

Репутационные риски

Ошибки при проведении закупок могут серьезно повредить репутацию организации. Потеря доверия со стороны контрагентов влияет на возможность организации выиграть будущие контракты. Негативное освещение в СМИ может нанести непоправимый ущерб имиджу организации и подорвать доверие публики. Высокая прозрачность государственных закупок делает любые нарушения доступными для публичного обсуждения.

Закон № 223-ФЗ не устанавливает жестко регламентированных способов закупок, как это сделано в 44-ФЗ. Организация сама определяет способы закупок в своих положениях по принципам процедуры. Однако, часто используют следующие способы:

• Конкурс: предполагает представление участниками закупки заявок с предложением цены и условий контракта. Победителем становится участник, предложивший выгодные условия.  
• Аукцион: похож на конкурс, но цена контракта определяется в торгах (понижения цены).  
• Запрос котировок: используют для небольших закупок, когда не нужна детальная документация. Потенциальным поставщикам направляется запрос с указанием необходимых товаров, работ или услуг, и они представляют свои котировки (цены).  
• Запрос предложений: гибкий способ. Позволяет заказчику задать более широкий круг требований к поставщикам, чем при запросе котировок. 
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): применяют в случаях, когда другие способы невозможны (например, отсутствие конкуренции на рынке, необходимость срочного исполнения контракта). Такой способ требует тщательного обоснования.  
• Электронный аукцион: в электронной форме через специализированные площадки.

Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливает строгие обязательства проведения закупок, нарушение которых влечет за собой наказание. Это наказание может быть административным, гражданско-правовым и даже уголовным, в зависимости от характера и тяжести проступка.

Административная ответственность является распространенным видом ответственности за нарушения 223-ФЗ. Ее применяют к должностным лицам и организациям в виде штрафов. Сумма штрафа зависит от нарушения и может значительно варьироваться. Например, нарушение установленного порядка планирования закупок, несоблюдение сроков проведения закупочных процедур, неправомерный отказ в участии в закупке или неправомерное ограничение конкуренции влекут штрафы для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей, а для самих организаций — от 100 000 до 500 000 рублей. Более серьезные нарушения влекут еще более значительные штрафы. Контролируют соблюдение 223-ФЗ разные органы, включая Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Гражданско-правовая ответственность возникает, когда нарушение прав участников закупки привело к их убыткам. В таких ситуациях потерпевший вправе требовать возмещения ущерба в судебном порядке. Это может включать возмещение непосредственных убытков (например, расходов на подготовку заявки), упущенной выгоды и другого ущерба. Решение суда может обязать организацию выплатить компенсацию потерпевшему.

Уголовная ответственность является самым строгим видом ответственности. Ее применяют в случаях тяжелых нарушений, связанных с коррупцией или причинением значительного ущерба. Это может быть получение или дача взятки, мошенничество в сфере закупок, превышение должностных полномочий и другие преступления. Уголовная ответственность влечет значительные штрафы, лишение свободы и другие меры наказания.

Сопровождение компанией по 223-ФЗ «Тендеры онлайн» поможет избежать проблем с документацией и законом.